Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaLa OREALC/UNESCO Santiago es parte de una organización que opera a nivel mundial, atendiendo a regiones muy diversas en los planos político, económico, social y cultural. Debido a ello, planifica su estrategia en concordancia con el programa global de la UNESCO, aprobado por los Estados Miembros cada dos años, y las prioridades de la región. Así, para el actual bienio 2008-2009, la Oficina Regional de Educación ha diseñado un paquete de acciones que responden a cuatro ejes de acción:
Eje de acción 1: Liderazgo mundial de la EPT, coordinación de las prioridades de las Naciones Unidas en materia de educación y establecimiento de sólidas alianzas.
Eje de acción 2: Creación de marcos y redes mundiales para fortalecer las capacidades en materia de planeamiento y gestión de los sistemas educativos.
Eje de acción 3: Promoción del diálogo sobre las políticas, la investigación y las normas
Eje de acción 4: Desarrollo de y prestación de apoyo técnico a fin de respaldar los esfuerzos de los países para alcanzar los objetivos de Dakar.
A estas prioridades se suman los desafíos identificados a través de los focos del Proyecto Regional de Educación para América Latina y El Caribe (PRELAC) que es la estrategia para alcanzar las metas de Educación para Todos (EPT), así como las Recomendaciones de la Reunión de Ministros de Educación PRELAC II. Estas acciones, diseñadas desde un enfoque de derechos, están también orientadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
En su calidad de Oficina Regional de Educación, la OREALC/UNESCO Santiago tiene como objetivo primordial trabajar por el cumplimiento efectivo del derecho a una educación de calidad para todos en los países de América Latina y el Caribe. Este derecho se traduce en que todos los individuos, con independencia de su sexo, edad, procedencia étnica y cultural, condición socioeconómica o lugar de residencia, puedan ver satisfechas sus necesidades de aprendizaje, disponiendo para ello de opciones formativas acordes a las demandas, tanto personales como sociales, a las que puedan acceder a lo largo de la vida.
Con esta finalidad, la OREALC/UNESCO Santiago desarrolla su trabajo mediante diferentes modalidades de acción:
.: Producción y difusión de información y conocimiento para la toma de decisiones sobre políticas y prácticas educativas
Promover la generación de conocimiento para apoyar el diseño y la toma de decisiones de políticas y prácticas educativas, es uno de los cometidos principales de la UNESCO y, por ende, de la Oficina Regional de Educación. Anualmente la OREALC/UNESCO Santiago realiza y difunde distintos estudios en áreas que van desde la educación inclusiva al desarrollo sostenible, la planificación y la gestión de la educación, la educación de jóvenes y adultos o el desarrollo docente, entre muchos otros. Estos trabajos sirven de insumo para el diseño y desarrollo de políticas, programas y prácticas educativas. Los estudios son de acceso público y la mayor parte de ellos se encuentran disponibles en línea.
.: Desarrollo de foros políticos y técnicos para promover el diálogo, el intercambio y la promoción de ideas
Un factor importante para avanzar en el desarrollo del conocimiento es el intercambio entre los países de la región, como una manera de contribuir al fortalecimiento de los procesos de integración a través de la educación. Además de reuniones de representantes ministeriales al más alto nivel, se organizan otras de carácter técnico-político a niveles nacional, subregional o regional, de las que derivan orientaciones para políticas y estrategias en temas como: alfabetización y educación de jóvenes y adultos; educación intercultural bilingüe; inclusión; desarrollo sostenible; educación científica; prevención del VIH/SIDA; educación para prevención de desastres; evaluación de la calidad; educación para poblaciones rurales; educación secundaria, educación y cuidado de la primera infancia; docentes; cultura de paz y derechos humanos; participación de la sociedad civil en educación; uso de las TIC en educación.
.: Evaluación, monitoreo y análisis de políticas educativas
Un seguimiento continuo de las políticas educativas resulta clave para identificar logros, potencialidades y desafíos, con el fin de reforzar los aspectos positivos y aprender de la experiencia. En este sentido, uno de los cometidos de la OREALC/UNESCO Santiago es la construcción de indicadores, tanto cuantitativos como cualitativos, para monitorear aspectos como la calidad de la educación, y la realización de estudios de evaluación de aprendizajes y factores asociados, entre los que destaca el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), presentado en junio de 2008, y los informes bianuales de monitoreo de educación de calidad para todos.
.: Fortalecimiento de capacidades
La OREALC/UNESCO Santiago contribuye al fortalecimiento de las capacidades político-técnicas de los países, lo que permite avanzar en el desarrollo de políticas y prácticas educativas que aseguren una educación de calidad para todos, así como la sostenibilidad de los cambios educativos. Esta modalidad de acción se concreta en reuniones con áreas técnicas de los ministerios, personal docente, directores de centros escolares, universidades, visitas de apoyo técnico a los países y actividades de formación dirigidas a diferentes destinatarios, materializadas en seminarios y talleres, presenciales y semi-presenciales, y modalidades en línea.
.: Movilización de actores y alianzas estratégicas.
La promoción de la participación social ha adquirido especial relevancia para la UNESCO en la región y es uno de los focos estratégicos del PRELAC. Aquí cabe destacar el trabajo con actores no tradicionales de la educación, como son los parlamentos nacionales, los comunicadores, el sector empresarial, los movimientos ciudadanos o las universidades, para lo que se está fomentando el trabajo colaborativo, mediante la creación de nuevas redes o animando a la participación de las ya existentes. También se han suscrito alianzas con organismos de cooperación internacional y bilateral.
.: Fomentar y facilitar la cooperación “Sur–Sur”
La OREALC/UNESCO Santiago promueve el trabajo coordinado, tanto entre los países de la región como con otras regiones del mundo. De esta manera es posible aprovechar experiencias llevadas a cabo en otros países para replicar o adaptar buenas prácticas. Ello puede realizarse, a través de la asistencia técnica, o mediante transferencia de tecnología u otros recursos disponibles.
Estas modalidades de acción se hacen operativas a través de la coordinación de redes regionales, destinadas a impulsar actividades, generando cooperación y sinergia entre agentes e instituciones, en y entre los países. Estas redes constituyen un valioso aporte en atención a los cinco focos estratégicos del PRELAC. Además de ello, la OREALC/UNESCO Santiago aborda una variedad de áreas temáticas relacionadas con la educación por medio de programas y proyectos que buscan dar respuesta a los obstáculos que limitan el cumplimiento del derecho a una educación de calidad.
Adicionalmente, desde 2007 la estrategia regional se refuerza mediante UNESS, Estrategia de la UNESCO de Apoyo a la Educación Nacional. UNESS fue definida en la reforma del Sector Educación de la UNESCO por requerimiento de los Estados Miembros, que buscaban mayor eficacia a la hora de responder a las necesidades de mejora de la educación en el plano nacional, en cooperación con las Naciones Unidas y otros organismos internacionales, en concordancia con los objetivos de desarrollo establecidos universalmente. De este modo, el marco regional se ve complementado con estrategias nacionales realizadas a la medida de cada país, en función de las prioridades específicas. La OREALC/UNESCO Santiago coordina una comisión de monitoreo que acompaña a los países en este proceso. 14 países de la región cuentan ya con su propia UNESS y muchos otros se encuentran en pleno proceso de preparación.
Para materializar su trabajo, la Oficina Regional de Educación frecuentemente se asocia con entidades provenientes de distintos ámbitos de la esfera pública y privada: instancias de gobierno nacionales o locales, sector privado, universidades, ONGs, agencias del Sistema de Naciones Unidas y otros organismos internacionales, cuyos aportes, financieros o humanos, resultan necesarios para llevar a buen término los objetivos propuestos.
Además de Oficina Regional de Educación, la OREALC/UNESCO Santiago es también Oficina Nacional para Chile en los ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación. En este sentido, la cooperación con el Gobierno chileno resulta fundamental para desarrollar la Estrategia Nacional de Educación de la UNESCO, UNESS, así como programas o proyectos que respondan a los desafíos específicos identificados a nivel de país. La OREALC/UNESCO Santiago contribuye también a la movilización de actores sociales mediante su apoyo al Foro de Educación de Calidad para Todos. Asimismo, se llevan a cabo acciones en el ámbito de la promoción y la defensa de la diversidad cultural y el patrimonio. Por otra parte, junto con el resto de organismos del Sistema de Naciones Unidas en Chile, esta oficina participa en distintos grupos temáticos interagenciales cuyo propósito es contribuir al desarrollo nacional desde una perspectiva intersectorial.
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