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1. De acuerdo a la evidencia encontrada en las investigaciones en las que usted ha participado, existen grandes desigualdades en la educación y una urgencia por aminorarlas. Pensando en la realidad regional ¿Cuáles acciones serían las más apremiantes por realizar?
Son tres las acciones más apremiantes para la región. Desde el ámbito escolar, requerimos generar un clima de convivencia positivo, respetuoso y protector de nuestros niños en las escuelas; pues esto favorece fuertemente el aprendizaje. Luego, es necesario mejorar las capacidades de nuestros profesores, especialmente de aquellos que atienden a las poblaciones más vulnerables. Se trata de que estos docentes conozcan profundamente los contenidos que van a enseñar y manejen la didáctica específica, es decir, sepan enseñar el contenido y desarrollar habilidades entre niños que tienen pocas oportunidades de aprendizaje escolarizado en su hogar.
En tercer lugar, dado que vivimos en la región más desigual del mundo, es indispensable acompañar las acciones educativas con políticas sociales compensatorias —de alimentación, vivienda, salud y educación de los padres— que ayuden a los niños más pobres de la región a superar o mitigar las desventajas de aprendizaje que acarrean, dada la marginación en la que viven.
2. El estudio de factores asociados de la UNESCO hace hincapié en las grandes desigualdades de aprendizaje, no sólo entre escuelas, sino al interior de ellas ¿Qué acciones pueden realizar los directores y docentes para mejorar el desempeño de todos los estudiantes?
Los docentes en la región tienen pocas capacidades para evaluar los aprendizajes y, por lo tanto, para darse cuenta del grado de desigualdad al interior de las aulas. De hecho, pocas veces evalúan para saber si los estudiantes aprendieron el contenido y las habilidades que deseaban desarrollar. Por ello se requiere mejorar las capacidades de evaluación formativa en el aula, para monitorear los progresos en el aprendizaje de todos los estudiantes y evitar suponer que lo que se enseña en clase automáticamente es aprendido por ellos. Esta capacidad de evaluar de los profesores debe interactuar con otras como conocer el contenido a profundidad y manejar la didáctica específica. Solamente mediante esta interacción la evaluación formativa puede transformarse en mayores aprendizajes.
En el caso de los directores, es necesario que éstos enfaticen entre sus profesores que lo más importante es que todos los alumnos aprendan, y que generen dispositivos de apoyo al interior de la escuela para que los docentes más exitosos en llevar el aprendizaje a todos los niños apoyen a aquellos profesores que tienen dificultades para alcanzar este objetivo. Alentar a los docentes a que participen en programas de formación continua para resolver desafíos específicos de aprendizaje debería ser también prioridad para los directores.
3. Algunos países de la región ostentan tasas de repetición de grado muy altas, lo que afecta negativamente el aprendizaje. ¿Qué políticas deben seguir los países para atender a estos estudiantes y evitar la repetición?
Tradicionalmente se ha pensado que la repetición es una forma de solucionar el rezago en el aprendizaje, pero la evidencia nos dice que la repetición es una suerte de condena al fracaso escolar permanente.
Sugeriría dos medidas para evitar la repetición. En primer lugar, sería aconsejable eliminar la repetición al menos en los primeros cuatro años de educación primaria. Sin embargo, para evitar que los alumnos avancen de grado sin aprender, es necesario combinar esta medida con una mejor evaluación de los aprendizajes en clase e intervenciones específicas de apoyo para los estudiantes más rezagados, de acuerdo a los resultados de evaluación. En segundo lugar, es necesario generar dispositivos de apoyo académico extraordinario a los estudiantes más rezagados, con horas extras de clase y ejercicios dirigidos a superar las dificultades de aprendizaje. Este tipo de acciones son, a todas luces, más efectivas que la repetición.
4. El estudio de la UNESCO sobre factores asociados revela que el clima escolar es la variable educativa que mayor peso tiene sobre el rendimiento académico. Concretamente ¿Cuáles factores mejoran el clima escolar y ayudan a avanzar en los resultados de aprendizaje?
Las escuelas muchas veces son lugares inhóspitos, donde el trato entre los distintos actores es poco respetuoso. El clima escolar se mejora construyendo comunidades profesionales, con un núcleo de valores compartido que aliente las relaciones humanas positivas. Este es un trabajo que corresponde principalmente a los directores y docentes, de manera de construir un espacio de convivencia y respeto que favorezcan el aprendizaje. Se debe reconocer que esta labor no es fácil ni existe una receta única, pues las condiciones del contexto en el que se ubica la escuela son determinantes para diseñar medidas de construcción del clima escolar específicas.