I.- INTRODUCCIÓN

El Día Mundial de la Libertad de Prensa tiene su origen en una reunión de periodistas africanos realizada del 1 al 3 de mayo de 1991 en Windhoek, Namibia, donde se establecieron las condiciones para el funcionamiento de la libertad de prensa, pluralismo e independencia de los medios de comunicación en África.

En octubre del mismo año y en reconocimiento a este esfuerzo, la Conferencia General de la UNESCO invitó al Director General de la Organización a transmitir “a la Asamblea General de las Naciones Unidas el deseo expresado por los Estados Miembros de la UNESCO de que el 3 de mayo se proclame Día Internacional de la Libertad de Prensa”. Ello se concreta gracias a la resolución 48/432, aprobada por la sesión plenaria número ochenta y cinco de la Asamblea General de la ONU, realizada el 20 de diciembre de 1993.

Desde entonces, cada 3 de mayo, la UNESCO en cooperación con las más destacadas organizaciones y asociaciones de periodistas, directivos y propietarios de medios, sindicatos, colegios, gobiernos, parlamentos, autoridades locales, universidades y otras agencias del Sistema de las Naciones Unidas; desarrolla diversos actos y da a conocer documentos mediante los cuales subraya la importancia de la libertad de prensa como base de la democracia, enfatizando la necesidad de una plena vigencia de la libertad de expresión como derecho humano fundamental.

Con ello se busca hacer un llamado para que la libertad de expresión y de opinión sea una realidad viva en y durante todo el tiempo, aún cuando solamente le dediquemos un día al año. Ello fue puesto de manifiesto en la Declaración de Santiago, aprobada por los asistentes al seminario sobre el Desarrollo de los Medios de Comunicación y la Democracia en América Latina y El Caribe, celebrado en Santiago de Chile en mayo de 1994.

Dicho documento señala que: “La Libertad de expresión es la piedra angular de nuestras democracias. La democracia es indispensable para la paz y el desarrollo dentro y entre nuestros países. La Libertad de prensa es una parte clave e indivisible de la libertad de expresión”. Por otro lado, la Declaración de Chapultepec, animada por la Sociedad Interamericana de Prensa, expresa que: “Sólo mediante la libre expresión y circulación de ideas, la búsqueda y difusión de informaciones, la posibilidad de indagar y cuestionar, de exponer y reaccionar, de coincidir y discrepar, de dialogar y confrontar, de publicar y transmitir, es posible mantener una sociedad libre. Sólo mediante la práctica de estos principios será posible garantizar a los ciudadanos y grupos su derecho a recibir información imparcial y oportuna”.

En la constitución de la UNESCO quedó establecido que la Organización fomentará “el conocimiento y la comprensión mutua de las naciones”, principios sobre los cuales se debe sustentar la paz y cuya realización implica el uso de la comunicación y de la información con la participación de todos los sistemas posibles y ello incluye a los medios de comunicación pues sin ellos no es posible una relación armónica entre las personas y sus países, ni los intercambios culturales o acciones solidarias, la comprensión de los problemas y la integración.

Al abordar el tema, el señor Köichiro Matsuura, Director General de la UNESCO, ha observado que la Organización “debe continuar abogando por la libertad de expresión y seguir defendiendo la diversidad internacional en el flujo y la producción de los bienes culturales mientras trabaja profundamente en la democratización y para facilitar el acceso a la información y al conocimiento en todas las formas”.

La UNESCO ha denunciado, en reiteradas oportunidades, que muchos periodistas han sido asesinados en el mundo y que varios de esos crímenes permanecen impunes. Este problema llevó a los Estados Miembros de la UNESCO a adoptar, durante la Conferencia General de la Organización del año 1997, la resolución 29. En este texto se hace un llamado “a tomar las medidas necesarias” para que, primero: no prescriban los crímenes cuando son perpetrados para impedir el ejercicio de la libertad de información; segundo: posibilitar el procesamiento y condena de los autores intelectuales de los asesinatos de quienes están ejerciendo el derecho a la libertad de expresión; y tercero, asegurarse que los responsables de los delitos contra los periodistas deban ser juzgados por tribunales de derecho común u ordinarios.

Todos debemos estar comprometidos en la defensa y el fortalecimiento del derecho a la libre expresión de nuestro pensamiento pero también al de los otros, aunque sean opuestos a los nuestros. Toda persona tiene derecho a opinar por cualquier medio de comunicación sin que la cantidad de los que coincidimos o disentimos sea una variable que dé mayor o menor posibilidad a ser escuchado. Esta es una de las bases del derecho a disentir en toda sociedad democrática.


II.- OBJETIVOS del encuentro latinoamericano MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CONFLICTIVIDAD Y DERECHO A DISENTIR”

• Motivar la reflexión acerca de los problemas y obstáculos que enfrenta el ejercicio de la Libertad de Expresión y de Prensa en América Latina así como acerca de los progresos alcanzados en la consolidación de este derecho humano fundamental;
• Analizar y debatir las características de los actuales procesos políticos, económicos y sociales de carácter nacional, regional y global los cuales constituyen factores que inciden directa o indirectamente en la disminución o ausencia del ejercicio de la Libertad de Expresión y de Prensa en América Latina;
• Examinar las restricciones a la libertad de prensa que pueden imponer las situaciones de conflictivo tanto en el ámbito nacional como internacional
• Reflexionar y evaluar la capacidad de los países de la región y de sus instituciones políticas, académicas, religiosas, económicas y culturales para respetar, incentivar, promover y motivar el derecho a disentir de todas las personas y que estas puedan manifestar sin restricciones sus puntos de vista aún cuando estos puedan ser divergentes.





III.- METODOLOGIA

El encuentro estará conformado por una conferencia central sobre “Medios de Comunicación, conflictividad y derecho a disentir” y una disertación temática sobre el “Derecho a disentir y la Diversidad Cultural de los Pueblos Indígenas”.

Así también, 7 paneles temáticos a saber:

(a) “Situación de la Libertad de Prensa en América Latina”
(b) “El Derecho a disentir desde la Acción Política”
(c) “Defensa del derecho a disentir desde el ejercicio periodístico”
(d) “Intelectuales y el derecho a disentir”
(e) “Radiodifusión: Pluralidad, disenso y consenso en la sociedad democrática”
(f) “Derecho a Disentir como objeto de investigación de la opinión pública”
(g) “Conflictos, Medios e Incidencia sobre la Opinión Pública”


Inmediatamente después de cada conferencia y de la presentación de los paneles temáticos los participantes podrán intervenir con consultas y preguntas a los expositores y especialistas.

Este encuentro organizado por la UNESCO será inaugurado por el señor Vice-presidente de la República de Guatemala, doctor Eduardo Stein y cuenta con el valioso apoyo de instituciones nacionales e internacionales, entre las que se encuentran la Empresa Burson & Masteller Guatemala y el Programa Cultura de Paz de Guatemala. Importantes expertos y representantes de diversas instituciones de comunicación, asociaciones de periodistas y directores de medios de comunicación, universidades, uniones de radiodifusores de países de América Latina, han confirmado su asistencia. Entre ellos cabe mencionar a Sergio Ramírez, Eduardo Mendoza, Danilo Arbilla, Rafael Molina, Alfredo Keller, José Ignacio López Vigil, Elides J. Rojas, Nelson Belfort, Otilia Lux de Cotí, Antonio Morales, Mario Antonio Sandoval, Elides J. Rojas, Javier Corral J, Beatriz Solís, José Eduardo Valdizán, Teresa Quiroz, Ricardo Uceda, Xavier Sierra, Gonzalo Marroquín, entre otros. Además se espera una amplia participación de representantes de los diversos sectores de la comunicación, políticos, sociales, culturales, económicos, académicos del país anfitrión.





Cordialmente

Alejandro Alfonzo
Consejero de Comunicación de la UNESCO
para América Latina, sede San José, y coordinador del Encuentro
(a.alfonzo@unesco.org)


AGENDA DEL EVENTO


3 DE MAYO
8:30 Acreditación de los participantes
9:00 Acto de Apertura
Palabras de Alejandro Alfonzo, Consejero de Comunicación e Información de la UNESCO para América Latina, sede San José
Palabras del señor Eduardo Stein, Vicepresidente de la República de Guatemala

9:30 Conferencia Magistral: “Medios de Comunicación, Conflictividad y Derecho a disentir” a cargo de Sergio Ramírez, Ex Vice Presidente de la República Nicaragua y Premio Internacional de Novela ALFAGUARA 1998.

Moderadora: María Eugenia Solís, abogada de la Fundación Myrna Mack

10:10 Intervención de los participantes

10:30 Pausa Café

11:00 Conferencia “Derecho a Disentir, Diversidad Cultural y Pueblos Indígenas” a cargo de Otilia Lux de Cotí, Ex Ministra de Cultura de la República de Guatemala, Miembro del Comité Ejecutivo de la UNESCO y del Foro Permanente de Asuntos Indígenas de las Naciones Unidas

Moderador: Edgar Celada, Editor del diario El Periódico.

11:40 Intervención de los participantes

12:00 Panel 1 - “Situación de la Libertad de Prensa en América Latina”. Presentación del tema a cargo de Ricardo Uceda, Director Ejecutivo del Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) – (Perú).
Moderadora: Silvia Regina Osorio, Directora de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Rafael Landívar.

Comentarios:
Rafael Molina Morillo, Presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP)
Elides J. Rojas, Jefe de Redacción del diario El Universal de Venezuela.
Gonzalo Marroquín, Director del diario Prensa Libre de Guatemala.
Luis Rodolfo Ochoa Fuentes, Editor de Inforpress Centroamericana

13:10 Intervención de los participantes

13:30 Almuerzo Libre

15:00 Panel 2 – “El derecho a disentir desde la acción política”. Presentación del tema a cargo de Javier Corral, Senador mexicano y ex Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República de México.

Moderadora: Silvya Gereda, Directora del diario El Periódico.

Comentarios:
Gerardo Eduardo Mendoza, Director de Telediario (Guatemala)
Jaime López, Director Ejecutivo de Probidad (El Salvador)
Arnulfo Agustín Guzmán, Radio Sonora (Guatemala)
Norma Núñez, Directora de la Cátedra UNESCO sobre Libertad de Expresión de la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS) (Panamá)

16:15 Intervención de los participantes

16:35 Pausa Café

16:50 Panel 3 – “Defensa del derecho a disentir desde el ejercicio periodístico”. Presentación del tema a cargo de Danilo Arbilla, ex Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa y director del semanario Búsqueda (Uruguay).

Moderador: Sam Colop, columnista y editorialista Prensa Libre.

Comentarios:
Marcela Acle, Directora de Investigación y Difusión Cultural de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (México)
Raúl Silesky, Presidente del Colegio de Periodistas de Costa Rica (Costa Rica).
José Eduardo Valdizán, Director de Radio 10 (Guatemala).
Julio Santos, Presidente de la Asociación de Periodistas de Guatemala.

18:15 Intervención de los participantes

18:35 Fin de la primera jornada

7:30 Brindis ofrecido por la empresa Burson - Masteller Guatemala y la UNESCO a los participantes e invitados especiales del Latinoamericano “Medios de Comunicación, Conflictividad y Derecho a Disentir”.



4 DE MAYO
9:00 Panel 4 – “Intelectuales y el derecho a disentir”. Presentación del tema a cargo de Teresa Quiróz, Presidenta de la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS).

Moderadora: Miriam Larra, Editora del diario Prensa Libre

Comentarios:
Beatriz Solís, Coordinadora General de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) (México);
Rosalinda Hernández Alarcón, directora editorial La Cuerda y directora de la Red de Mujeres Periodistas de México, Centroamérica y El Caribe (Guatemala).
Elsy Manzanares, Gerente General, Burson - Masteller Guatemala.

10:00 Intervención de los participantes

10:30 Pausa Café

10:45 Panel 5 – “Radiodifusión: Pluralidad, disenso y consenso en la sociedad democrática”. Presentación del tema a cargo de José Ignacio López Vigil, Secretario de la Red Latinoamericana de Radios para una Cultura de Paz (RADIPAZ).

Moderadora: Silvia Regina Osorio, Directora de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Rafael Landívar.

Comentarios:
Aleida Calleja, miembro del Consejo Regional de AMARC- América Latina y el Caribe.
Luis Dávila, Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER) - (Ecuador).
Fernando Correa, Vicepresidente Ejecutivo de la Cadena Radial Continente (Panamá)
Eduardo José Liú, Presidente Radio 10 (Guatemala)
Javier Hernández Osorios, Director General de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional (Guatemala)
Felipe Valenzuela, Director Ejecutivo de EMISORAS UNIDAS (Guatemala)
Amaru Ramírez, Director de Radio 580 (Nicaragua)
Antonio Morales, Gran Cadena RASA (México)

12:30 Intervención de los participantes

13:00 Almuerzo Libre

14:30 Panel 6 – “Derecho a Disentir como objeto de investigación de la opinión pública”: Presentación del tema a cargo de Alfredo Keller (Venezuela), especialista en estudios de opinión pública, Presidente de Keller & Asociados.

Moderador: Sam Colop, columnista y editorialista Prensa Libre.

Comentarios:
Oscar Quezada, Director de la Cátedra UNESCO de Comunicación de la Universidad de Lima (Perú).
Juan Luis Font, Director del diario El Periódico de Guatemala.
Antonio Guerrero, Coordinador de la Cátedra UNESCO de Comunicación de la Universidad Iberoamericana de México.

15:30 Intervención de los participantes
16:00 Pausa Café

16:30 Panel 7 – "Conflictos, Medios e Incidencia sobre la Opinión Pública". Presentación a cargo de Rigoberta Menchú, Embajadora de Buena Voluntad de la UNESCO y Embajadora Itinerante de Guatemala.

Moderador: Alexis del Pozo, Coordinador del Proyecto Cultura de Paz en Guatemala

Comentarios:
Roberto Bonini, Director del Programa Cultura de Paz en Guatemala
Haroldo Shetemul, periodista y editor de la edición dominical de Prensa Libre.
Evelyn Blanck, periodista y experta en comunicación de la asociación DOSES.
José Oviedo, Director de la Cátedra UNESCO de Comunicación de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (República Dominicana).

17:30 Acto de Clausura
Palabras de Eduardo Toriello, Presidente de Burson – Masteller Guatemala
Palabras de Luis Tiburcio, Representante de la UNESCO en Guatemala.