La voluntad política de considerar el libro como elemento de un sector cultural estratégico desde el punto de vista económico;

Una concepción global del sector del libro que constituye en sí una estructura articulada;

El consenso entre el Estado y el sector privado con miras a:

• estimular la creación literaria,
• crear condiciones fiscales y financieras propicias para los editores y la industria gráfica,
• fomentar el comercio y la distribución del libro mediante: tarifas postales preferenciales y la supresión de aranceles aduaneros o demás impuestos a la importación,el fortalecimiento de los mecanismos de distribución, la modernización de las librerías y el apoyo al establecimiento de librerías en los barrios, la adopción, por parte del sector, de códigos de ética comercial, incentivos de la exportación,
• extender la red nacional de bibliotecas y organizar campañas de lectura.

La adopción de un marco jurídico que abarque la totalidad de las medidas relativas al libro;

La voluntad de ampliar la formación de recursos humanos destinados a todas las profesiones relacionadas con el libro.

Pero no hay ninguna "fórmula mágica": como cada país es diferente, debe hacer su propio diagnóstico.