Conclusion du Conseil de l'UIT:
16-05-2002 ()
- Après 10 jours de débats, le Conseil de l'UIT, organe directeur de l'Union internationale des télécommunications, a conclu ses travaux le vendredi 3 mai. Le Conseil a examiné de nombreux sujets, mettant l'accent en particulier sur deux initiatives importantes de l'UIT, à savoir, le Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), qui aura lieu à Genève en décembre 2003, et la Conférence de plénipotentiaires de l'UIT, qui se tient tous les quatre ans. La Conférence de plénipotentiaires, organe dedécisions suprême de l'UIT, se tiendra à Marrakech (Maroc) du 23 septembre au 18 octobre 2
La portée des tâches à laquelle le Conseil devait s'atteler a été présentée par le Président pour la session de 2002, M. Richard Beaird, des Etats-Unis. M. Beaird a souligné à quel point le travail du Conseil était important pour confirmer l'UIT dans son rôle, qui est de servir de référence dans un environnement des télécommunications en constante mutation.
"L'UIT d'aujourd'hui remonte à cette conférence de 1947, année de l'apparition du transistor, qui a précédé de peu celle de l'ordinateur à semi-conducteurs. Ce devait être pour l'UIT une époque passionnante", a signalé M. Beaird, non sans ajouter que: "les problèmes qui se posent aujourd'hui au Conseil sont au moins aussi nombreux et aussi ardus que ceux qui se posaient alors".
Il a indiqué que l'ordre du jour du Conseil, qu'il a qualifié de "chargé et complexe", avait porté priorité sur les questions "de la réforme de l'UIT, de sa situation financière, de ses pratiques en matière de personnel et de ses liens avec le monde extérieur, son rôle dans l'organisation du Sommet mondial sur la société de l'information n'étant certainement pas, en l'occurrence, l'aspect le moins important". Il a félicité les conseillers qui se sont acquittés de leur tâche sans perdre de vue la mission de l'UIT, à savoir, rassembler les gouvernements et l'industrie afin de coordonner la mise en place et l'exploitation des réseaux et services de télécommunication dans le monde, dans l'intérêt de tous.
Evénements déterminants pour l'avenir de l'UIT
Dans son allocution sur "l'état de l'Union", le Secrétaire général de l'UIT, M. Yoshio Utsumi, a structuré ses observations en fonction de la nécessité de préparer soigneusement la Conférence de plénipotentiaires et trois autres manifestations de la plus haute importanceen 2003, à savoir, la Conférence et l'Assemblée mondiale des radiocommunications (CMR-03), qui se tiendront à Caracas (Venezuela) en juin; ITU WORLD TELECOM 2003, qui aura lieu à Genève en octobre; et la première phase du Sommet mondial sur la société del'information, qui se déroulera également à Genève en décembre. Il a invité le Conseil à "préparer soigneusement le terrain en vue de la période très chargée qui nous attend", dans la mesure o? ces événements "détermineront l'avenir de l'UIT pour de nombreuses années".
En ce qui concerne les préparatifs de la Conférence de plénipotentiaires par le Conseil, M. Utsumi a évoqué la nécessité de:
Finaliser un certain nombre de documents de planification concernant le projet de plan stratégique et le projet de plan financier pour l'Union. "La tâche ne sera pas facile ni dans un cas, ni dans l'autre", a dit M. Utsumi, car, "comme toujours, la vision qu'ont nos Membres de ce que l'UIT devrait faire dépasse largement la limite des ressources disponibles".
Revoir les propositions concernant la réforme de l'UIT - notamment les propositions émanant du Groupe d'experts chargé de préparer le travail sur la réforme de l'UIT, du Groupe d'action sur la résorption du retard pris dans le traitement des fiches de notification de réseaux à satellite, du Groupe d'experts financiers et du Groupe de travail ad hoc sur la gestion des ressources humaines.
Revoir la mise en oeuvre des décisions sur la réforme de l'UIT prises par le précédent Conseil.
Etablir à l'intention de la Conférence de plénipotentiaires les rapports résumant les activités et les travaux menés par l'Union depuis la Conférence de plénipotentiaires de 1998, notamment en ce qui concerne la mise en oeuvre des Résolutions et des Décisions. "A cet égard, l'étude de la proposition du Groupe d'experts chargé d'élaborer une proposition relative aux procédures d'élection sera peut-être l'une des tâches les plus importantes, car il s'agit de faire en sorte que le temps limité dont nous disposons à Marrakech soit utilisé de la façon la plus efficace possible", a fait observer M. Utsumi.
Sommet mondial sur la société de l'information de 2003
Selon les informations disponibles, la préparation du Sommet mondial sur la société de l'information est bien engagée, et une première réunion du Comité de préparation (PrepCom-1) aura lieu du 1er au 5 juillet de cette année, à Genève. M. Utsumi a souligné que, "si nous voulons prendre notre rôle au sérieux, il faut à mon avis que le Conseil revoie les ressources débloquées pour ce Sommet". Les propos du Secrétaire général ont été entendus plus tard dans la semaine lorsque le Gouvernement du Japon a annoncé un don de 400 000 francs suisses pour les préparatifs du Sommet, portant ainsi à plus de 2 millions de francs suisses le montant total des fonds mobilisés pour cet événement historique.
M. Utsumi a également fait remarquer que le Sommet est une manifestation d'une importance capitale, "du fait qu'elle place l'UIT au coeur d'un effort mondial de sensibilisation àl'importance des technologies de l'information et de la communication, effort qui doit permettre de parvenir aux objectifs fixés dans la Déclaration du Millénaire, notamment de faire en sorte que les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, soient accordés à tous".
Il a souligné la nécessité pour l'UIT, alors qu'elle se prépare à tenir le Sommet, d'être prête "à accepter une mission qui va au-delà du domaine technique traditionnel"."Nos préoccupations doivent aujourd'hui aller au-delà des réseaux et porter sur les utilisateurs; nous devons voir non pas seulement les services, mais aussi les applications; nous devons, au-delà du support, lire le message", a-t-il dit, ajoutant que "certains ne partagent pas nos vues et voient dans l'UIT une partie du problème plutôt qu'une partie de la solution. Nous devons être prêts à dialoguer, à expliquer notre action, et les raisons de notre action, de façon plus accessible et plus convaincante".
Pour conclure, M. Utsumi a dit: "Je vous invite aujourd'hui à "réinventer l'UIT" en quelques années, afin de faire face à l'évolution des besoins de nos Membres. Car c'est aujourd'hui qu'il faut commencer à agir."
Orientations stratégiques et objectifs de l'UIT
Un projet de plan stratégique de l'UIT a été soumis, qui met en évidence les défis que l'Union devra relever pour la période 2003-2007. Il s'agira notamment pour l'UIT de rester l'organisation intergouvernementale dans laquelle les Membres et les Associés oeuvrent ensemble pour favoriser la croissance et le développement durable des réseaux de télécommunication et des réseaux d'information, et pour faciliter l'accès universel afin que tout un chacun puisse participer à l'économie et à lasociété mondiale de l'information et bénéficier de leurs avantages.
Les objectifs proposés dans le plan stratégique sont notamment les suivants:
Maintenir et étendre la coopération internationale entre tous les Etats Membres et avec les organisations régionales compétentes pour l'amélioration et l'emploi rationnel des télécommunications de toutes sortes, afin d'être le chef de file concernant les initiatives du système des Nations Unies sur les technologies de l'information et de la communication.
Contribuer à la réduction de la fracture numérique internationale dans le domaine des technologies de l'information et de la communication, en facilitant la pleine interconnexion et la pleine interopérabilité des réseaux et des services afin d'encourager la connectivité mondiale.
Diffuser l'information et le savoir-faire pour donner aux Membres, en particulier aux pays en développement, les moyens de relever les défis de la privatisation, de la concurrence, de la mondialisation et du progrès technologique.
Elargir la composition de l'Union, étendre et faciliter la participation coopérative d'un nombre croissant d'organisations et d'administrations.
Elaborer, sur la base de contributions soumises par les Membres, des outils permettant de maintenir l'intégrité et l'interopérabilité des réseaux.
Promouvoir le "droit de communiquer" et d'encourager les TIC dans l'intérêt de tous, y compris des personnes ayant des besoins spéciaux, dont les personnes handicapées et défavorisées.
Lors du Conseil, denombreux sujets ont été examinés, parmi lesquels:
L'annonce par le Royaume-Uni de l'augmentation du nombre des "unités contributives" (unité de mesure des contributions financières) qu'il paie à l'UIT.
Une mesure en vue du recouvrement intégral des co?ts des services fournis par l'UIT à TELECOM.
Une mesure en vue du recouvrement intégral des co?ts du traitement des fiches de notification des réseaux à satellite. Actuellement, le système ne s'applique qu'à quelques services et le co?t est fonction du nombre de "pages publiées" de la fiche de notification; toutefois, cette méthode ne reflète pas avec exactitude le volume de travail requis, étant donné la nature de plus en plus complexe des systèmes à satellites. Un groupe de travail a été créé afin de préciser en détail cette méthode proposée ainsi que la manière dont le principe du recouvrement intégral des co?ts s'appliquerait à toutes les fiches de notification des réseaux à satellite.
La tenue d'une session spéciale sur les questions de genre et la fracture numérique, motivée par le fait que celle-ci pénalise tout particulièrement les femmes des pays en développement.
L'annulation, due à des circonstances imprévues, de la tenue d'ITU TELECOM AMERICAS 2003. Toutefois, immédiatement après le Conseil, une lettre sera envoyée à tous les Membres de la région Amériques pour leur demander s'ils souhaitent accueillir ITU TELECOM AMERICAS en 2004/2005.
La tenue, en juin, d'une session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations Unies sur lesTIC, à l'occasion de laquelle le Secrétaire général de l'UIT, M. Utsumi, a été invité à prononcer une allocution.
L'appui à la participation de l'UIT à la réforme de l'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), dans le but d'améliorerla représentation mondiale des parties directement et indirectement intéressées, aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé, par les noms, les numéros et les adresses Internet.
La prochaine session du Conseil se tiendra à Genève, du 5 au 16 mai 2003.
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