Rapport d’évaluation sur l’initiative de l’UNESCO pour les centres multimédia communautaires
22-05-2006 (Paris)
Selon un rapport d’évaluation indépendant réalisé par l’Institut international du développement durable (IIDD), l’initiative de l’UNESCO pour les centres multimédia communautaires (CMC) contribue « à l’amélioration de la qualité de vie à travers l’accès à l’information ».
L’initiative des CMC de l’UNESCO vise à promouvoir le développement durable au niveau local en installant des équipements communautaires qui associent les médias traditionnels (radio, télévision, presse) et les nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) comme l’informatique, Internet ou les dispositifs mobile.
Depuis 2001, l’UNESCO a créé plus de 87 CMC dans une vingtaine de pays en développement d’Asie, d’Afrique, d’Amérique latine et des Caraïbes, avec le soutien financier de la Direction suisse du développement et de la coopération (DDC).
Le rapport d’évaluation décrit le principal résultat de l’initiative : « Les CMC sont acceptés par les communautés et pleinement intégrés dans la vie communautaire ; dans de nombreux cas, leur viabilité après la phase pilote ne nécessite pas des subventions d’exploitation considérables. Les efforts et le financement engagés par l’UNESCO dans cette initiative de changement ont été surpassés par le travail et l’engagement des équipes gérant les CMC et des communautés où les centres sont installés. »
Les évaluateurs soulignent la contribution des CMC au développement local : « Des bénéfices à plus long terme sont déjà visibles à l’intérieur des communautés, comme la suppression progressive des barrières à l’intégration sociale, la réduction de la pauvreté grâce à l’accès aux connaissances en matière de santé, de gestion des ressources, de pratiques agricoles, et la création de nouvelles sources de revenus. »
Les CMC apparaissent également comme un outil essentiel pour permettre aux communautés locales d’assimiler les changements produits par la mondialisation et les nouvelles technologies : « Le rôle des CMC pour développer la résilience culturelle – c’est-à-dire la capacité d’une communauté de conserver un savoir fondamental tout en s’adaptant aux influences et pressions externes – est particulièrement remarquable. »
Outre une documentation abondante, l’évaluation s’est appuyée sur des recherches de terrain, des entretiens, des questionnaires, une enquête en ligne et des études de cas, afin de faire le point sur l’initiative des CMC, une activité phare du Secteur de la communication et de l’information de l’UNESCO.
Le développement d’un accès égalitaire aux TIC est favorisé par différents moyens, comme le rappelle le rapport : formations subventionnées pour les groupes à besoins spécifiques et/ou marginalisés ; collaboration étroite avec les écoles, les PME et le secteur indépendant ; diffusion de l’information aux communautés isolées à travers la radio.
Le rapport d’évaluation signale également les problèmes auxquels doit faire face l’initiative des CMC, comme l’exploitation stratégique des réseaux de CMC par les fournisseurs de services de développement, allant des projets et programmes des organisations des Nations Unies et des gouvernements nationaux aux groupes locaux de la société civile. De nombreux problèmes sont liés à la pérennisation des installations locales dans les communautés pauvres et peu développées. Dans la mesure où ce sont des bénévoles qui assurent les formations, la programmation de la radio et d’autres services, les CMC ont des difficultés pour motiver les bénévoles et gérer le renouvellement des équipes.
Les possibilités de fédération en réseau et de développement des équipes sont pour l’instant limitées. Pour relever ce défi, les évaluateurs estiment que les CMC doivent favoriser le partage des connaissances et des expériences afin d’assurer leur pérennisation.
Au niveau des politiques nationales, des environnements habilitants sont indispensables pour permettre le développement durable des CMC. Le rapport signale, par exemple, qu’une modification brutale des tarifs de connexion peut déstabiliser les CMC. De même les restrictions de la liberté de la presse ou des autorisations d’émettre peuvent empêcher les CMC de diffuser librement auprès d’un large public.
Le rapport d’évaluation reconnaît la réussite de l’initiative au fil des années et l’originalité du concept des CMC de l’UNESCO pour offrir une solution permettant de réduire la fracture numérique au sein des communautés marginalisées. L’UNESCO a décidé d’entreprendre une vaste consultation avec ses partenaires et d’autres acteurs afin d’élaborer des stratégies sur l’avenir des CMC.
Depuis 2001, l’UNESCO a créé plus de 87 CMC dans une vingtaine de pays en développement d’Asie, d’Afrique, d’Amérique latine et des Caraïbes, avec le soutien financier de la Direction suisse du développement et de la coopération (DDC).
Le rapport d’évaluation décrit le principal résultat de l’initiative : « Les CMC sont acceptés par les communautés et pleinement intégrés dans la vie communautaire ; dans de nombreux cas, leur viabilité après la phase pilote ne nécessite pas des subventions d’exploitation considérables. Les efforts et le financement engagés par l’UNESCO dans cette initiative de changement ont été surpassés par le travail et l’engagement des équipes gérant les CMC et des communautés où les centres sont installés. »
Les évaluateurs soulignent la contribution des CMC au développement local : « Des bénéfices à plus long terme sont déjà visibles à l’intérieur des communautés, comme la suppression progressive des barrières à l’intégration sociale, la réduction de la pauvreté grâce à l’accès aux connaissances en matière de santé, de gestion des ressources, de pratiques agricoles, et la création de nouvelles sources de revenus. »
Les CMC apparaissent également comme un outil essentiel pour permettre aux communautés locales d’assimiler les changements produits par la mondialisation et les nouvelles technologies : « Le rôle des CMC pour développer la résilience culturelle – c’est-à-dire la capacité d’une communauté de conserver un savoir fondamental tout en s’adaptant aux influences et pressions externes – est particulièrement remarquable. »
Outre une documentation abondante, l’évaluation s’est appuyée sur des recherches de terrain, des entretiens, des questionnaires, une enquête en ligne et des études de cas, afin de faire le point sur l’initiative des CMC, une activité phare du Secteur de la communication et de l’information de l’UNESCO.
Le développement d’un accès égalitaire aux TIC est favorisé par différents moyens, comme le rappelle le rapport : formations subventionnées pour les groupes à besoins spécifiques et/ou marginalisés ; collaboration étroite avec les écoles, les PME et le secteur indépendant ; diffusion de l’information aux communautés isolées à travers la radio.
Le rapport d’évaluation signale également les problèmes auxquels doit faire face l’initiative des CMC, comme l’exploitation stratégique des réseaux de CMC par les fournisseurs de services de développement, allant des projets et programmes des organisations des Nations Unies et des gouvernements nationaux aux groupes locaux de la société civile. De nombreux problèmes sont liés à la pérennisation des installations locales dans les communautés pauvres et peu développées. Dans la mesure où ce sont des bénévoles qui assurent les formations, la programmation de la radio et d’autres services, les CMC ont des difficultés pour motiver les bénévoles et gérer le renouvellement des équipes.
Les possibilités de fédération en réseau et de développement des équipes sont pour l’instant limitées. Pour relever ce défi, les évaluateurs estiment que les CMC doivent favoriser le partage des connaissances et des expériences afin d’assurer leur pérennisation.
Au niveau des politiques nationales, des environnements habilitants sont indispensables pour permettre le développement durable des CMC. Le rapport signale, par exemple, qu’une modification brutale des tarifs de connexion peut déstabiliser les CMC. De même les restrictions de la liberté de la presse ou des autorisations d’émettre peuvent empêcher les CMC de diffuser librement auprès d’un large public.
Le rapport d’évaluation reconnaît la réussite de l’initiative au fil des années et l’originalité du concept des CMC de l’UNESCO pour offrir une solution permettant de réduire la fracture numérique au sein des communautés marginalisées. L’UNESCO a décidé d’entreprendre une vaste consultation avec ses partenaires et d’autres acteurs afin d’élaborer des stratégies sur l’avenir des CMC.
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